З А Т В Е Р Д Ж Е Н О                                                                                                                    
	рішенням Южноукраїнської
	міської ради                                                                  
від «_22_» _.04.2021  № 342___

ПОЛОЖЕННЯ
про
управління комунальної власності та житлово-комунального господарства Южноукраїнської міської ради 

м. Южноукраїнськ
2021

1. ЗАГАЛЬНІ   ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Управління комунальної власності та житлово-комунального господарства Южноукраїнської міської ради (далі - Управління) є виконавчим органом Южноукраїнської міської ради, створений міською радою.

1.2. Управління підпорядковується, міському голові та заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за відповідним напрямком роботи, є підзвітним та підконтрольним Южноукраїнській міській раді. Спрямовує і контролює діяльність управління начальник управління комунальної власності та житлово-комунального господарства Южноукраїнської міської ради (далі – начальник Управління).

1.3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, декретами, постановами, розпорядженнями Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації та нормативно-правовими актами Миколаївської обласної ради, розпорядженнями Южноукраїнського міського голови, рішеннями Южноукраїнської міської ради, її виконавчого комітету, а також цим Положенням.

1.4. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий і інші рахунки в установах Державного казначейства, печатку, штампи і бланки зі своїм найменуванням.

2. ОСНОВНІ  ЗАВДАННЯ  УПРАВЛІННЯ

Основним завданням Управління є:

2.1. Реалізація державної політики з питання управління об’єктами, що на правах власності належать Южноукраїнській міській територіальній громаді та комплексного розвитку житлово-комунального господарства.

2.2. Виконання завдань із поточного ремонту житлових та нежитлових приміщень, будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів або їх частини, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури (далі – Поточний ремонт).

2.3. Реалізація права комунальної власності Южноукраїнської міської територіальної громади в частині користування, володіння та розпорядження майном цієї власності у межах, визначених законодавством України та Южноукраїнською міською радою.

3. ОСНОВНІ  ФУНКЦІЇ  УПРАВЛІННЯ

Управління відповідно до покладених на нього завдань:

3.1. Розробляє і виносить на розгляд Южноукраїнської міської ради проекти міських програм реформування і розвитку житлово-комунального господарства,  енергозбереження у сфері житлово-комунального господарства, питна вода, розвитку дорожнього руху та його безпеки, підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, управління майном комунальної форми власності, та з інших питань в межах повноважень Управління, змін та доповнень до них та забезпечує  їх реалізацію.

3.2. Готує та подає на розгляд Южноукраїнської міської ради пропозиції щодо:
-	удосконалення та розвитку житлово-комунального господарства Южноукраїнської міської територіальної громади;
-	фінансування поточного ремонту житлових та нежитлових будинків;
-	удосконалення управління майном підприємств, установ та організацій житлово-комунального господарства Южноукраїнської міської територіальної громади;
-	удосконалення системи соціального захисту населення (споживачів житлово-комунальних послуг) та встановлення соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування.

3.3.   Готує пропозиції до проекту програми соціально-економічного розвитку Южноукраїнської міської територіальної громади.

3.4. Здійснює відповідно до законодавства контроль за додержанням правил комунального обслуговування та благоустрою в частині виконання Поточних ремонтів.

3.5. Забезпечує в межах своїх повноважень додержання вимог нормативно-правових актів з питань житлово-комунального господарства.

3.6. Займається  організацією озеленення за рахунок коштів громади, коштів підприємств та здійснює контроль цього питання.

3.6. Здійснює перевірки вартості матеріально-технічних ресурсів і інших витрат підрядних і субпідрядних організацій в процесі виконання Поточних ремонтів.

3.7. Надає у визначені терміни, в установленому порядку, відповідним органам звітність з  видів діяльності Управління за затвердженими формами.

3.8. Здійснює перевірку документів, наданих до сплати підрядними організаціями, постачальниками та іншими організаціями, пов'язаними з виконанням робіт та наданням послуг. 

3.9. Сприяє залученню грошових коштів юридичних та фізичних осіб на Поточні ремонти у порядку, встановленому законодавством України.

3.10. Здійснює інші функції, пов'язані з реалізацією покладених на Управління завдань.

3.11. Здійснює, в межах своєї компетенції, контроль за об'єктами житлово-комунального господарства, що перебувають у комунальній власності Южноукраїнської міської територіальної громади, забезпечує контроль за їх належним утриманням та ефективною експлуатацією, необхідного рівня та якості послуг населенню. 

3.12. Забезпечує підготовку об'єктів житлово-комунального господарства до роботи у зимових умовах.

3.13. Реалізує разом з іншими місцевими органами державної виконавчої влади і самоврядування державну політику з питань якості питної води, технічного і санітарного стану систем водовідведення та очищення стічних  вод.

3.14. Сприяє створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків комунальної власності.

3.15. Розглядає проекти річних планів централізованого водовідведення та виробництво, транспортування та постачання теплової енергії комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» та відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом».

3.16. Розглядає проекти інвестиційних програм у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, у сфері теплопостачання комунального підприємства «Теплопостачання та водо-каналізаційне господарство» та відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом».

3.17. Розпоряджається бюджетними коштами у межах, визначених Южноукраїнською міською радою.

3.18. Здійснює процедуру публічних закупівель товарів, робіт і послуг відповідно до чинного законодавства.

3.19. Розглядає пропозиції, заяви, звернення і скарги громадян, звернення організацій, підприємств, вживає заходи з метою їх вирішення та усунення причин, що їх викликають.

3.20. Сприяє проведенню науково-технічних і нормативних досліджень з метою підвищення рівня технології виробництва та якості продукції (робіт, послуг), зниження їх ресурсо  та енергоємності.

3.21. Впроваджує заходи щодо зменшення витрат та втрат енергоносіїв у житлово-комунальному господарстві, проводить енергозберігаючу політику.

3.22. Проводить перевірку та аналізує господарську діяльність комунальних підприємств Южноукраїнської міської територіальної громади в межах компетенції визначених Южноукраїнською міською радою та цим Положенням.

3.23. Здійснює заходи по впровадженню прогресивних форм організації праці на комунальних  підприємствах Южноукраїнської міської територіальної громади.

3.24. Готує бюджетні запити щодо потреби у фінансуванні за рахунок коштів міського бюджету, об’єктів  житлово-комунального господарства та соціальної інфраструктури, поточного ремонту житлового та нежитлового фонду міста, придбання предметів довгострокового використання, малоцінних предметів та інше .

3.25. Здійснює відповідно до законодавства контроль за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства.

3.26 Укладає у межах компетенції договори на  виконання Поточного ремонту, придбання та надання послуг, за напрямками, що закріплені Южноукраїнською міською радою за Управлінням.

3.27. Здійснює розрахунки з підрядниками та іншими організаціями за виконані          роботи та послуги.

3.28. Здійснює технічний нагляд за виконанням поточного ремонту за напрямками, що закріплені Южноукраїнською міською радою за Управлінням,  контроль за відповідністю обсягів  та якості виконаних робіт дефектним відомостям, технічним умовам і стандартам.

3.29. Бере участь в роботі комісії з обстеження стану житлових будинків та інших  об’єктів житлово-комунального господарства з метою встановлення його  відповідності технічним вимогам, визначення житлових будинків і житлових приміщень придатними для проживання.

3.30. У межах своєї компетенції розробляє і видає інструктивні та методичні документи, надає методичну допомогу підприємствам, установам та організаціям з питань забезпечення благоустрою, утримання територій, будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей Южноукраїнської міської територіальної громади тощо.

3.31. Проводить маркетингові дослідження по сприянню реформування та розвитку житлово-комунальних підприємств, пошуку партнерів по перспективним пілотним  проектам в даній галузі, корисним для Южноукраїнської міської територіальної громадою за напрямками, що закріплені Южноукраїнською міською радою за Управлінням.

3.32. Отримує від підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, а також від структурних підрозділів виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради необхідну інформацію щодо експлуатації, утримання, ремонту об'єктів, про виконання відповідних рішень Южноукраїнської міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень Южноукраїнського міського голови з питань, що належать до компетенції Управління.

3.33. Вносить пропозиції Южноукраїнській міській раді, виконавчому комітету, Южноукраїнському міському голові, заступникам міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, які стосуються поліпшення благоустрою в частині виконання поточних ремонтів, утримання об'єктів інфраструктури Южноукраїнської міської територіальної громади, що суперечать чинному законодавству України.

3.34. Забезпечує взаємодію між відповідними структурними підрозділами виконавчих органів Южноукраїнської міської ради, органами самоорганізації населення, підприємствами, установами, організаціями при проведенні поточних ремонтів об’єктів що на правах власності належать Южноукраїнської міської територіальної громади.

3.35. Здійснює управління, в межах визначених Южноукраїнської міською радою, майном, що належить до комунальної власності Южноукраїнської міської територіальної громади.

3.36. Веде реєстр цілісних майнових комплексів, нерухомого майна, транспорту, що на правах власності належить Южноукраїнській міській територіальній громаді. 

3.37. Розробляє і виносить на розгляд Южноукраїнської міської ради пропозиції щодо порядку та умов відчуження комунального майна, що на правах власності належить Южноукраїнській міській територіальній громаді.

3.38. Розробляє, у разі необхідності, і виносить на розгляд Южноукраїнської міської ради проект міської програми приватизації, організовує виконання цієї програми.

3.39. Розробляє і виносить на розгляд Южноукраїнської міської ради перелік об'єктів  комунальної  власності, які підлягають та які не підлягають приватизації.

3.40. Розробляє і виносить на розгляд Южноукраїнської міської ради переліки об’єктів, що підлягають відчуженню.

3.41. Здійснює в установленому чинним законодавством порядку функцій органу приватизації.

3.42. Розробляє і виносить на розгляд Южноукраїнської міської ради пропозиції щодо визначення сфер господарської діяльності та переліку об'єктів, які можуть надаватися  у  концесію.

3.43. Розробляє і виносить на розгляд Южноукраїнської міської ради пропозиції щодо надання   згоди  на  передачу об'єктів з державної у комунальну власність та про передачу об'єктів з комунальної  у державну власність та зі спільної власності сіл, селищ, міст Миколаївської області.

3.44. Розробляє і виносить на розгляд  Южноукраїнської міської ради пропозиції щодо створення припинення, реорганізації та ліквідації (крім процедури банкрутства) підприємств комунальної власності, організовує виконання рішень міської ради з цих питань.

3.45. Розробляє і виносить на розгляд Южноукраїнської міської ради пропозиції щодо придбання до комунальної власності територіальної громади міста цілісних майнових комплексів, нерухомого та окремо визначеного майна, об’єктів незавершеного будівництва, транспорту та іншого обладнання.

3.46. Здійснює контроль, в межах повноважень, за ефективністю використання та збереження закріпленого за підприємствами комунальної форми власності комунального майна.

3.47. Розробляє і виносить на розгляд Южноукраїнської міської ради проекти статутів (положень) новостворених підприємств комунальної форми власності та проекти змін і доповнень до  статутів (положень) діючих підприємств комунальної форми власності.

3.48. Розробляє і виносить на розгляд Южноукраїнської міської ради, виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради проекти рішень про майнові операції.

3.49. Здійснює повноваження у сфері оренди майна комунальної форми власності Южноукраїнської міської територіальної громади.

3.50. Здійснює підготовчі дії для проведення конкурсів, аукціонів на право оренди або користування, в межах чинного законодавства та повноважень визначених Южноукраїнською міською радою.

3.51. Здійснює в установленому чинним законодавством порядку повноваження з управління корпоративними правами комунальної власності територіальної громади міста.

3.52. Бере участь у створенні спільних підприємств, інших господарських структур, до статутних фондів яких передається майно комунальної форми власності.

3.53. Готує Южноукраїнському міському голові, виконавчому комітету Южноукраїнської міської ради пропозиції з питань розміщення на території міста нових, реконструкції, розширення, ліквідації діючих підприємств та інших об'єктів виробничого і невиробничого призначення, що належать до сфери його управління.

3.54. Надає, у межах своєї компетенції, відповідну інформацію виконавчим органам Южноукраїнської міської ради у випадках виникнення надзвичайних ситуацій (стихійного лиха, аварій, катастроф тощо).

3.55. Приймає участь у підготовці проектів розпоряджень Южноукраїнського міського голови, проектів рішень виконавчого комітету та Южноукраїнської міської ради, з питань, що відносяться до компетенції Управління.

3.56. Розглядає пропозиції, заяви, звернення і скарги громадян, звернення організацій, підприємств, вживає заходи з метою їх вирішення та усунення причин, що їх викликають.

3.57 Висвітлює у засобах масової інформації питання, пов’язані із діяльністю                Управління.

3.58. Виконує інші функції згідно з покладеними на Управління завданнями.

3.59. Здійснює контроль за утриманням та доглядом за зеленими насадженнями.

4. ПРАВА  УПРАВЛІННЯ

Управління має право:

4.1. Залучати спеціалістів інших відділів, управлінь Южноукраїнської міської ради та її виконавчого комітету, служб міста, підприємств і організацій, об’єднань (за узгодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції Управління.

4.2. Одержувати в установленому порядку від інших відділів, управлінь Южноукраїнської міської ради та її виконавчого комітету, служб міста, підприємств і організацій, об’єднань інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Управління завдань.

4.3. Організовувати наради, зустрічі з питань, що належать до компетенції Управління.

4.4. Залучати у порядку, визначеному законодавством підприємства, установи та організації до участі у розвитку житлово-комунального господарства Южноукраїнської міської територіальної громади та наданні послуг населенню.

4.5. Надавати пропозиції по притягненню до дисциплінарної відповідальності           керівників  підприємств, що надають житлово-комунальні послуги.

4.6. Інформувати міського голову у разі покладення на Управління завдань, які виходять за  межі  компетенції Управління.

5. ПОВНОВАЖЕННЯ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛІННЯ

Управління очолює начальник управління, який призначається на посаду та     звільняється з посади міським головою.

Начальник Управління:

5.1. Здійснює керівництво діяльністю Управління.

5.2. Планує роботу Управління і забезпечує виконання затверджених планів.

5.3. Визначає завдання і проводить розподіл обов’язків між керівниками та спеціалістами відділів, які входять до структури управління, проводить аналіз результатів роботи і вживає заходів щодо підвищення ефективності діяльності Управління.

5.4. Розробляє посадові інструкції керівників та спеціалістів відділів, які входять до структури Управління, список взаємозаміни, забезпечує дотримання ними правил внутрішнього трудового розпорядку.

5.5. Вносить пропозиції щодо змін та доповнень до Положення про Управління та функціональних обов’язків керівників та спеціалістів відділів, які входять до структури Управління, по мірі необхідності.

5.6. Вносить на розгляд Южноукраїнської міської ради, її виконавчого комітету і Южноукраїнського міського голови проекти нормативно-правових актів (рішень та розпоряджень), пропозиції та службові запити по питаннях, які входять до компетенції Управління.

5.7. Запрошується на засідання конкурсної комісії у разі прийняття на роботу осіб місцевого самоврядування при заміщенні вакантних посад спеціалістів Управління.

5.8. Вносить пропозиції про заохочення керівників та спеціалістів відділів, які входять до структури Управління, притягнення їх до дисциплінарної відповідальності та звільнення в установленому порядку, відповідно до Кодексу законів про працю України.

5.9. Видає в межах своєї компетенції накази, в межах чинного законодавства України, обов’язкові для виконання працівниками Управління, підприємствами, установами і організаціями комунальної власності, організовує і контролює їх виконання.

5.10. Розпоряджається коштами в межах асигнувань, передбачених в міському бюджеті на виконання покладених на Управління функцій.

5.11. Розпоряджається коштами спеціальних рахунків, які формуються згідно з чинним законодавством.

5.12. Розпоряджається майном, та несе відповідальність за його збереження, закріпленим за Управлінням згідно з чинним законодавством.

5.13. Згідно з діяльністю, яку виконує Управління, відкриває, закриває в установах банків розрахункові та інші рахунки, згідно з діючими положеннями і нормативними актами, здійснює по них операції, підписує фінансові документи.

5.14. Забезпечує дотримання фінансової, облікової, трудової дисципліни.

5.15. Здійснює розробку нормативно-правових актів (рішень та розпоряджень), які входять до компетенції управління.

Начальник Управління несе персональну відповідальність:

5.16. За виконання Управлінням завдань та функцій, передбачених цим Положенням та посадовими інструкціями.

5.17. За стан трудової дисципліни в Управлінні.

5.18. За розподіл обов’язків між начальниками та спеціалістами відділів, які входять до структури Управління.

6. ЗАКЛЮЧНІ  ПОЛОЖЕННЯ

6.1. На посаду начальника управління призначається особа з повною вищою освітою галузі знань «Архітектура та будівництво» не нижче ступеня магістра, спеціаліста та вільно володіє державною мовою, а також має стаж роботи на службі в органах місцевого самоврядування, на посадах державної служби або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше  3-х років.

6.2. Положення розроблене на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших нормативно-правових актів.

6.3. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань та функцій взаємодіє з відділами та управліннями Южноукраїнської міської ради, її виконавчого комітету, іншими виконавчими органами ради, а також з підприємствами, установами та організаціями, об’єднаннями громадян.

6.4. Управління функціонує згідно з штатним розписом. Граничну чисельність, фонд оплати праці затверджує Южноукраїнська міська рада. Розмір преміювання начальника управління – Южноукраїнський міський голова. Штатний розпис погоджується міським головою або першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

6.5. Зміни та доповнення до цього Положення можуть бути внесені за встановленим порядком з ініціативи міського голови, заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, за відповідним напрямом роботи, начальника Управління, а також з метою приведення Положення у відповідність до чинного   законодавства.

Секретар Южноукраїнської міської ради				М.О.Пелюх